|
|
| Главная страница | № 33 (13316), вторник, 16 марта 2010 года |
• актуально
12 марта 2010 года состоялась рабочая встреча Президента России Д.А. Медведева с заместителем председателя Правительства Дмитрием Козаком. Речь шла о тарифах на услуги ЖКХ
«Поручаю Вам провести селекторное совещание по основным территориям, где зарегистрирован рост тарифов. Я сейчас не предвосхищаю Ваших выводов – обоснованный это рост или абсолютно дутый. Выслушать руководителей субъектов Федерации и, может быть, крупнейших муниципальных образований и объяснить им, что они отвечают головой и должностью за подсчёт точной стоимости тарифа (чтобы нормы потребления в одних населённых пунктах действительно не отличались от других, может быть, где и территория одна и та же, и население имеет один и тот же уклад жизни), отвечают за корректность расчётов и за социальную стабильность.
К чему мы в итоге должны прийти? В тех случаях, где на основе Ваших выводов будет установлено, что тарифы завышены, руководители соответствующих субъектов Федерации и муниципальных образований должны принять меры по их изменению, по их «открутке» в обратную сторону – по уменьшению тарифов».
• тарифы
Что ни месяц, то новые ужасы! Приходится то и дело слышать: в одном доме стоимость квадратного метра за отопление превысила 80 рублей и за квартиру придется выкладывать по 5-6 тысяч, во втором – еще больше, по 7-8. Тут старушка, получив квитанцию, чуть в обморок не упала: чтобы заплатить за отопление, пенсии не хватает. Как жить?
Действительно, как? Откуда взялись эти непомерные платежи?
Один из наших авторов, ветеран труда В.Н. Ведерников, отслеживает ситуацию с платежами населения за тепло, предоставляемое предприятием котельных и тепловых сетей «Коммунэнерго», с 2006 года. В том году за 1 кв. метр площади он платил 23 руб. 14 коп., в следующем – 30 руб.11 коп., в 2008-ом – 34 руб. 60 коп., в 2009-ом – 46 рублей ровно. В этом же году жильцы отдельных домов платят уже и по 90, и по 105.
К нынешнему скачку платежей ОАО «Коммунэнерго» отношение если и имеет, то косвенное: его тариф на теплоснабжение, по сравнению с прошлогодним, вырос всего на 3,1%. Тогда откуда же «растут ноги»? Откуда этот стон граждан? Оттуда – от перевода их на 100-процентную оплату стоимости коммунальных услуг! А еще от равнодушия к их проблемам местных властей.
В прошлом году, когда тариф на теплоснабжение в «Коммунэнерго» резко взлетел вверх, городская Дума, предвидя социальный взрыв населения, установила дифференцированный стандарт уровня платежей за отопление (правда, непонятно – почему дифференцированный?). И жильцы одноэтажных и двухэтажных домов до 1999 года постройки, не оборудованных теплосчетчиками, за потребленное тепло оплачивали ему соответственно лишь 79,69 и 77,48 процента от всех затрат на его производство. Остальные выпадающие у предприятия доходы ему возмещал бюджет. С нынешнего же года население оплачивает свое тепло полностью, и рост размера платы за отопление в этих домах вырос соответственно на 29,3 и 33,0 процента. Хотя, согласно решению региональной службы по тарифам (РСТ), он должен составлять не более чем 20 процентов. А это значит, если кто-либо обратится в суд, его непременно выиграет.
«Нельзя ли было оставить стандарт платежей граждан за отопление хотя бы на уровне прошлого года?» – спрашиваю зам. главы администрации города Н.В. Ефремова. Говорит, нельзя, отныне предоставлять субсидии предприятиям ЖКХ бюджет не имеет права. Иначе район, не выполнив требования 185-го ФЗ, не попадет в программу капитального ремонта жилья. А значит, потеряет десятки миллионов рублей.
Такая вот ситуация: на одной чаше весов боль и страдания населения, на другой – Закон, интересы бюджета и возможность отремонтировать жилье того самого населения. Имеется ли из нее выход?
«Критичным» муниципальным образованиям, к которым был отнесен и Яранск, департамент жилищно-коммунального хозяйства области рекомендовал дать предложения по снятию социальной напряженности среди горожан. Администрация поселения предложила, и городская Дума, видимо, не очень вникнув в ситуацию, установила на нынешний год муниципальный стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в размере 20%, снизив его, по сравнению с прошлым годом, на 2%. Это, по мнению органов местного самоуправления, предполагало, что большее количество семей может воспользоваться субсидией. А значит, думал я, меньшее их количество пострадает от необоснованного роста платежей. Однако специалист по начислению субсидий администрации района Н.А. Кострулина опустила меня на грешную землю. Те два процента, на которые Дума снизила стандарт, пояснила она, экономят семейный бюджет всего на 100-300 руб. – от тех 5-7 тысяч, что приходится платить!
Выходит, меры социальной защиты населения как раз и не защищают. Откуда тогда взялись эти два процента? А почему, скажем, не 3 или 5? Вразумительного ответа на него в городской администрации получить не удалось ни мне, ни одному из депутатов городской Думы. Видимо, они взяты с потолка. Администрация не представила Думе никаких расчетов: сколько в этом случае будет получателей субсидий, каков будет их размер, сколько потребуется бюджетных средств…
Кстати, у местных органов власти был и другой путь: установить для расчета предоставления субсидий не муниципальный стандарт максимально допустимой доли собственных расходов на оплату услуг, а муниципальные стандарты нормативной площади жилого помещения и стоимости услуг. Путь, которым они не воспользовались и по которому пошли в городе Советске. Надежда Александровна, ознакомившись с решением его городской Думы, произведя расчеты, пришла к выводу: эти меры были бы предпочтительнее, поскольку субсидии получаются более ощутимые.
Мечтать, говорят, не вредно. Допустим, все жильцы, платежи которых за отопление превышают 20% семейного бюджета, пошли в суд и выиграли его. Муниципальная имущественная казна будет вынуждена обеспечивать исполнение исковых требований. В этой ситуации не надо будет снижать стандарт уровня платежей граждан до тех самых прошлогодних 77-80%, и не потребуется предоставлять субсидии предприятиям, а значит, район попадает в программу по капитальному ремонту жилья… Все довольны, все смеются. В данном случае пострадает лишь бюджет, поскольку область возмещать ему эти непредвиденные затраты не будет.
А может, не стоит доводить ситуацию до суда, лучше воспользоваться статьей 159 Жилищного кодекса РФ, предоставляющей органам местного самоуправления право применять дополнительные меры соцзащиты, если они улучшают положение граждан, получающих субсидии на оплату ЖКУ, за счет средств местного бюджета? Согласитесь, те два процента, на которые снижен стандарт уровня платежей, это не мера социальной защиты населения, это – издевательство над ним! Может, в отношении тех, кто платит за отопление больше установленных РСТ 20% и в отношении которых усматривается явное нарушение их прав, применить адресные субсидии или установить свои, отличные от установленных региональных стандартов, стандарты нормативной площади жилых помещений, используемой для расчета субсидий? Тем более что Закон это позволяет делать.
Какой вариант избрать – дело органов местного самоуправления. Но привести в соответствие с требованиями решения РСТ уровень платежей граждан, проживающих в 1-, 2-этажных домах, отапливаемых котельными ПОК и ТС и не оборудованных приборами учета тепловой энергии, за отопление они обязаны.
Вячеслав АГАНИН.
• горячая тема
Управляющие компании сегодня, желая получить деньги с потребителей тепла, готовы предоставлять рассрочку платежа. И это не странно звучит, так как за январь 2010 года платежи у нас составили по 106 рублей за 1 кв. метр площади квартиры!
Можно и больше – кто запрещает?! В громадной оплате за потреблённую тепловую энергию оказались «виновны» сами жильцы многоквартирного дома, у которых общий теплосчётчик. Но это ещё не всё! Согласно правилам, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года №307, жильцы многоквартирного дома, оборудованного общим теплосчётчиком, возможно, ещё и «доплатят» – за «корректировку» – по итогам отопительного сезона. В Вахрушах же платят! (Об этом писала газета «Вятский край» от 29 января 2010 г. в статье «Не пеняй на счётчик, начни с себя»).
Для начала заказать современный проект на отопление помещений многоквартирного дома. Выбросить все старые батареи и трубы. Смонтировать новое отопление с общим теплосчётчиком – всё, разумеется, за счёт собственников и нанимателей жилья. Дел тех – «раз плюнуть». Или можно ухитриться попасть в программу по капитальному ремонту жилья (опять же на словах всё «легко и просто»).
А без этого организации ЖКХ – теплоснабжающая или управляющая компания – будут зарабатывать на жителях многоквартирного дома, «играя» на разнице температуры теплоносителя с его объёмом (который положено получить дому в зависимости от температуры наружного воздуха, чтобы соблюсти температурный режим в квартирах) и лишнего объёма теплоносителя (фактически пропущенной через систему отопления горячей воды). Не беда, что не полностью отданное дому тепло (температура горячей воды) возвращается в котельную, то есть экономит топливо теплоснабжающей организации. Теплосчётчик при этом сосчитает самое большое тепло – у него такая формула. Ему-то (прибору) всё равно: экономится при этом топливо в котельной или нет… И на сколько при этом уменьшается на самом деле тариф на тепловую энергию, теплосчётчик этого тоже не понимает.
Вы скажете: почему бы не убавить объём теплоносителя для многоквартирного дома (с теплосчетчиком) задвижками? Сделать это нельзя, так как «замёрзнет» большая часть квартир. Разводка труб отопления в наших домах выполнена ещё по старым (неэкономичным) проектам.
Отрегулировать объём подачи теплоносителя практически невозможно. Да и зачем это делать, если жильцы всё равно заплатят? Пусть даже в квартирах у кого-то будет, как сейчас, прохладно, у других жарко… – заплатят (за 1 кв.м) и те, и другие поровну.
Общий теплосчётчик в жилых многоквартирных домах в Яранске для коммерческого учёта тепловой энергии применён быть не может. Я писал об этом в газете неоднократно. При желании – любой с помощью общего теплосчётчика может «нагреть» многоквартирный жилой дом, а тепла в квартирах от этого не прибавится. Значит, коммерческий учёт отпущенной тепловой энергии должен быть в котельной. Это, кстати, требуют правила предоставления коммунальных услуг гражданам от 23.05.2006 г. № 307. Для этого, к слову, существует приборный метод определения отпущенной тепловой энергии котельной, согласно методике, утверждённой приказом Госстроя РФ № 105 от 2000 г. или более поздних лет.
Но у нас городской властью ведётся агитация по утеплению домов, окон, дверей, стен, крыш (интересно, а кто против этого?) и по установке в домах общих теплосчётчиков.
Тем временем вышел в свет новый Закон «Об энергосбережении…» №261-ФЗ от 23 ноября 2009 года, появилось Распоряжение Правительства РФ от 1 декабря 2009 года №1830-Р, которое утвердило план мероприятий по энергосбережению. Закон предписывает установку теплосчётчиков в многоквартирных домах, но не во всех. Вносятся изменения в правила определения нормативов коммунальных услуг (до 1 мая 2010 года). Всё предписывает гражданам оплачивать фактически ими принятую тепловую энергию.
Но в Яранске тепловая энергия исполнителями данной услуги не учитывается!
К примеру, у ОАО «Коммунэнерго» с управляющей компанией есть договор на поставку тепловой энергии. На основании чего в нём определяются объёмы, если нет учёта тепловой энергии, отпущенной котельными данного ОАО в Яранске, это большой вопрос. При этом ОАО «Коммунэнерго» набирает свои объёмы поставки тепловой энергии населению на основании нормативов теплопотребления, утверждённых главой и Думой Яранского городского поселения. Нормативы теплопотребления определены в зависимости от года постройки и этажности многоквартирных жилых домов: чем старее дом и меньше его этажность – тем больше норматив теплопотребления, причём с разницей между большим и меньшим нормативами теплопотребления – в 2,5 раза! Уже тут виден запланированный грабёж населения: отпустят объём тепловой энергии меньший, а денег с населения возьмут за больший!
Нормативы теплопотребления не имеют никакого отношения к фактическому потреблению тепловой энергии потребителями, но они нужны для ежемесячных расчётов потребителей тепловой энергии с исполнителями данной услуги. Норматив позволяет равномерно по месяцам в течение всего календарного года оплачивать предоставленную тепловую энергию гражданам. А по итогам календарного года делается корректировка платы за отопление. Без неё, конечно, нельзя, но главное – как она делается. Фактический норматив теплопотребления – это деление фактического объёма отпущенной тепловой энергии котельной за отопительный период на общую отапливаемую площадь потребителей тепловой энергии (данной котельной). Если норматив, утверждённый Думой Яранского городского поселения, меньше фактического, – потребитель доплачивает! Норматив больше фактического – «раскошеливается» исполнитель!
Если не придерживаться данного принципа – это уже незаконное обогащение одной из сторон! Другими словами – «беспредел»!
Поэтому норматив теплопотребления для жилого сектора (физических лиц) должен быть ЕДИН для всех видов жилых многоквартирных домов, жилых домов, не имеющих теплосчётчиков!
В Яранске, к примеру, для ОАО «Коммунэнерго» норматив теплопотребления утверждён от 0,0111 до 0,02839 (а с января 2010 до 0,02840) гкал/метр кв. в месяц, плачу по нему ежемесячно и в срок – весь календарный год. Нормативы различаются между домами в 2,5 раза и дают такую же разницу стоимости 1 кв. метра отапливаемой площади квартир. При этом все многоквартирные дома получают тепло от одной котельной при одинаковом тарифе.
У ОАО «Коммунэнерго» на 2010 год в Яранске – тариф 2182 рубля 29 копеек за 1 гкал. Стоимость за отопление 1 кв. м общей площади квартиры, где проживаю, назначена 61 рубль 97 копеек в месяц в течение всего 2010 календарного года!
Однако то, что в котельных, принадлежащих ОАО «Коммунэнерго», не ведётся учёт отпущенной тепловой энергии, что данное ОАО не рассчитывает нормативные технологические потери при передаче тепловой энергии и все абоненты без приборов учёта тепловой энергии, как и все абоненты с приборами учёта тепловой энергии ОАО «Коммунэнерго» в Яранске не рассматривают как соответствующую часть общего количества тепловой энергии в тепловом балансе своей системы теплоснабжения, – это их проблемы, причём большие! А то, что в этом не хотят разбираться и «выносить сор из избы» глава города, Дума городского поселения, – это проблемы главы и Думы! И районная прокуратура не видит грабежа граждан, который сегодня осуществляет в судах ОАО «Коммунэнерго» с помощью методики Госстроя РФ от 2000 года № 105, применённой конкретно к каждому дому (причём неграмотно), а не к своей котельной… Но и это, наверное, уже проблемы работников непосредственно районной прокуратуры.
Никто, видимо, не желает «выносить сор из избы». Только вот «мусора» накопилось столько, что дышать потребителю становится нечем. Городская власть уже позволила обобрать население по нормативам, а ОАО «Коммун- энерго» назначило населению самые большие суммы оплаты за корректировку отопления!
И пока длится неразбериха (кстати, этому исполнилось уже ровно три года!), «самый гуманный в мире» яранский суд готовится взыскать с очередной партии населения, жителей улицы Ложкина, в пользу исполнителя «недоимку» в виде платы корректировки за отопление! И взыщет!
«Российская газета» в номере от 21.02.2008 года написала о том, как в Тюмени разница в цене за отопление у населения стала отличаться на одну треть (у нас она отличается в 2,5 раза, к примеру), но там местная власть быстро навела порядок. По информации федерального канала НТВ, уже в июле 2009 года теплоснабжающие организации не только вернули населению разницу по оплате за отопление, но и выплатили большие штрафы. В Тюмени действуют общепринятые правила предоставления коммунальных услуг гражданам. В соответствии с ними орган местного самоуправления устанавливает норматив теплопотребления. В Тюмени, согласно постановлению её главы, он ЕДИН для всех видов жилых домов, не имеющих теплосчётчиков.
Раз в год бываю на родине в Самарской области. Как там? Так же, как и в Тюмени, но с небольшой разницей: там вообще нет общих теплосчётчиков в многоквартирных домах. Отпущенная тепловая энергия учитывается в котельной, нормативы устанавливаются, используя приборный метод. Цена за отопление одного квадратного метра общей площади квартиры во всех многоквартирных домах, жилых домах, для всех жителей – одинакова! И тут и там нет такой дискриминации населения, как в Яранске!
Что же думает по данной теме прокурор Яранского района? А глава города и Дума? Как будем жить дальше? Так и будут продолжать обирать яраничей «законно», с помощью нормативов теплопотребления, корректировок и общих теплосчётчиков? Кто-нибудь сможет ответить на данные вопросы на страницах районной газеты? Или всем слабо?
А. УЛЬЯНОВ, пенсионер, энергетик.
• юбилей
Галина Борисовна Винокурова, директор музея:
 |
— В журналах Яранских земских собраний говорится: «В 1895 году был открыт в городе кустарный музей, имевший место способствовать сбыту изделий кустарей уезда». Сегодня музей является связующей нитью разных эпох. Это — источник нашей памяти, материальной и духовной культуры; это — памятник природы родного края, истории общества. Музей даёт возможность связать изучение вопросов истории с современностью.
 |
В связи с юбилеем музея наша благодарность ветеранам-краеведам и его бывшим сотрудникам за вклад в развитие музейного дела. Посетителям спасибо за тёплые отзывы, жителям района — за сотрудничество, спонсорам — С.А. Уракову, В.С. Никитиной, Ю.С. Емелину, С.В. Савиных, А.Н. Черемискину, А.И. Метелёву, Т.Н. Симоновой, В.Н. Зыковой, А.А. Журавлёвой, В.А. Царегородцевой, Л.А. Барановской, Ф.А. Черновой, Н.А. Вещевой, К.В. Корякиной, Ю.А. Клюеву, С.Е. Карпову, С. П. Токареву, С.П. Михайловой, И.И. Щегловой, Н.Н. Лобановой — за поддержку, а работникам музея — за их кропотливый труд.
Михаил Юрьевич Кожинов, заведующий отделом научно-просветительной работы:
— Музей — это такое место, где можно узнать всё о жизни нашего края, начиная от древних культур до современности. Моя работа – изучение древних источников, составление разработок по той или иной краеведческой теме. И могу сказать, что исследований предстоит ещё много.
 |
| |
Любовь Валентиновна Сырчина, организатор экскурсий:
 |
— Работа в музее для меня значит многое, как для каждого из его сотрудников, потому что большую часть времени мы проводим в его стенах. Я организую экскурсии по отделу природы. Могу сказать, что, открывая особенности родной природы для посетителей, я и для себя всегда открываю что-то новое. Это интересная работа.
Елена Васильевна Толстогузова, главный хранитель фондов:
— Специфика моей работы — в учёте каждого музейного экспоната и его хранение. Открываются новые экспозиции, предметы для которых тоже берутся из фондов музея, а это значит, что я должна знать, чем мы располагаем по выбранной теме и где эти предметы хранятся.
Работа в музее даёт много знаний по истории родного края, которыми сотрудники охотно делятся с каждым, кто приходит в музей.
Фото Нины БОБЫКИНОЙ
• память
У времени есть своя память – история. Мир не забывает о трагедиях прошлого, о жестоких войнах, ушедших героях…
Мы обязаны помнить… Под этим девизом в нашей школе проходили мероприятия, посвящённые победе советского народа в Великой Отечественной войне, приуроченные к Дню защитника Отечества.
Открыл неделю памяти конкурс военно-патриотической песни и стихов. Никого не оставило равнодушным выступление ученицы 6 класса Насти Рыбаковой. Она так проникновенно прочла стихи М. Исаковского, что жюри единогласно присудило ей первое место.
Школьники пятых-седьмых классов стали участниками конкурса «А ну-ка, мальчики!». Победила команда седьмого класса. А старшеклассники показали себя на трассе биатлона. Страсти кипели не меньше, чем на олимпийском стадионе в Ванкувере. Не каждому было дано отстреляться метко и проехать быстрее всех. Первыми оказались девятиклассники, за ними – команды одиннадцатого и десятого классов.
Итоги общешкольного конкурса рисунков на темы российской армии были подведены на открытии «Картинной галереи». Жюри признало лучшими произведениями рисунки пятого, седьмого и восьмого классов. В школьной библиотеке была развёрнута книжная выставка «В памяти нашей навечно», а в классах прошли часы памяти на тему «Есть такая профессия – Родину защищать». А под финал всех мероприятий юноши-старшеклассники показали сценку «Новобранцы» – об армии, наполненную добрым юмором.
К Дню защитника Отечества старшеклассники расчистили от снега памятники воинам в парке Победы и школьном парке.
Ксения ТОКТАЕВА, ученица 10 класса Салобелякской школы.
• культура
Даровать книги в библиотеки – многовековая традиция. Благодаря ей в фондах Яранской центральной детской библиотеки имеются не только книги с дарственными надписями, но и такие издания, что считаются в настоящее время редкими и ценными.
Например, это детские сборники сказок «Золотой» и «Новый Мурзилка», впервые выпущенные в начале XX века (1912-1913 гг.) издательствами М.О. Вольфа и И.Д. Сытина. В 1991 году эти сказки были воспроизведены современными издателями, которые постарались полностью сохранить их рисунок шрифта и набор. Такие книги принято называть репринтными изданиями.
Среди подарочных экземпляров книг есть и современные издания, которых не было ранее в фондах библиотеки. Это полное собрание сочинений А.М. Волкова, избранные произведения Э. Берроуз, «Новейшие приключения Шерлока Холмса» А. Конан Дойля, «Мировая коллекция волшебных сказок», «Алтарь Победы» В. Брюсова и другие. Все эти книги подарены нам яраничами.
А приносят их в библиотеку по разным причинам: дети выросли, а книги остались, и некому их больше читать; или в связи с переездом; или просто из благородного желания. Не остаются в стороне от взрослых дарителей и юные читатели. Они также несут в детскую библиотеку самые красивые и интересные книги.
Встреча с хорошей книгой для тех, кто любит читать, – это всегда праздник. Поэтому мы говорим спасибо всем, кто подарил библиотеке книги из своей домашней коллекции. Это яраничи В.В. Ушакова, О.А. Лебедев, А.С. Вичикова, Л.С. Киселёва, Л.А. Арасланова, Т.А. Чистополова, семьи Павловых, Токаревых, Смертиных, Анна Бурдина, Юлия Коновалова, Дмитрий Лаптев, Елизавета Кандакова, Иван Багаев, Алина Костерина и другие.
Сотрудники библиотеки очень рады тому, что у нас много друзей, готовых прийти на помощь.
А. ГАЛАКТИОНОВА, заведующая центральной детской библиотекой.
